副省级市和地级市区别
1.城市行政级别不同:从严格意义上来讲,从行政区划分级来看,副省级城市和地级市都属于设区的市范畴,在这个方面二者是一样的。虽然都是设区市,行政级别却是不同的,副省级城市顾名思义就是介于直辖市和地级市之间,所以副省级城市的行政级别是副部级,而地级市介于省和县之间的管理层级,都是正厅级。
2.干部行政级别不同:副省级城市的市委书记,市长,市人大常委会主任,市政协主席都是副部级干部,属于中管干部,干部的任命或者是提名建议都由中央组织部门决定,副省级城市的四套班子副职是正厅级领导干部,属于省管干部。而地级市市的四套班子主要领导,也就是市委书记,市长,市人大常委会主任,市政协主席一般都是正厅级,四套班子的副职一般是副厅级。当然有部分地级市的市委书记由省委常委或副省长兼任,这只是特殊的案例,并不代表整体的情况。
特别需要说明的是,地级市所管理的各个委办局以及各县区的党政一把手一般是正处级,各个委办局以及各县区的副职一般是副处级,各个委办局以及各县区内设单位的主要负责人,一般是正科级的级别。而副省级城市所管理的各个委办局以及各县区的党政一把手一般是副厅级(市属正局级),各个委办局以及各区的副职是正处级(市属副局级),而各个委办局以及各区的内设单位的主要负责人,一般是正处级的级别。
可能有的人觉得副省级城市各个委办局以及各区的内设单位主要负责人是正处级,不符合逻辑推理,因为按照副省级城市所属各委办局以及各区的副厅级级别来推论,其内设单位应该是副处级。但这是中央编办特批给副省级城市的地方粮票,属于特殊的照顾政策,事实就是这样,并不能简单地用逻辑推理来下结论。
这里还需要特别提示的一点,虽然副省级城市所属各区的级别是副厅级,但副省级城市所管理的县以及县级市的级别,仍然是正处级。这是因为县、县级市与地级市、副省级城市之间,并没有直接的行政隶属关系,它们之间只是代管的关系,所以并不影响县以及县级市的行政级别。
县和县级市是省的亲儿子,而且是小儿子,而地级市才算应该算是省的大儿子,只有区是地级市的亲儿子,二者有行政隶属关系。大家可以看一看自己的身份证,那些生活在县里的人身份证上,都不会出现地级市的名字,而生活在区里的人身份证上,都会出现地级市的名字。
3.综合实力差距较大。我国有15个副省级城市,这15个副省级城市的城市,综合实力是非常强的,这里的综合实力不仅是指GDP等经济实力,也包括地区的影响力,还有文化软实力以及其他综合性的因素,它们在区域发展甚至国家发展中都处于非常重要的作用。而大多数地级市的经济发展实力都是相对一般的,在经济起量以及地区的影响力,还有作出的贡献方面,和副省级城市都是无法相提并论的。
当然由于副省级城市的大名单是上世纪8090年代确定的,经过二三十年的发展,目前各个城市之间的发展状况也有了很大的差别,有的副省级城市的经济实力下滑非常厉害,比如东北的哈尔滨,长春,沈阳,大连以及陕西的西安,经济总量都没有破万亿。而有的地级市经济综合实力上升得非常迅猛,甚至已经超过了绝大多数的副省级城市,比如最强地级市苏州市,其GDP总量已经在全国所有城市中排名第六,在副省级城市中仅次于深圳和广州。
而在不是副省级城市的省会城市中,竞争也非常激烈,特别是郑州市和长沙市发展迅猛,这其中郑州市的GDP已经破万亿。郑州市已经被确定为国家中心城市,全国九个国家级中心城市除了四个直辖市以外其他都是副省级城市,只有郑州是正厅级架构。河南作为具有1亿人口,经济总量居全国第五位,粮食产品全国第一,小麦产量全国四分之一的中原大省,竟然没有一个副省级城市,所以郑州市入进副省级市的愿望十分强烈。
特别是近几年郑州市经济发展速度非常快,已经进入了万亿俱乐部,超过了不少副省级城市,目前郑州市经济总量不仅超过了东北的吉林省长春市、黑龙江省哈尔滨市、辽宁省沈阳市和大连市这样的老工业城市,就连近在咫尺的山东省济南市在郑州面前也只能甘拜下风,所以强烈呼吁郑州市升格为副省级城市的声音不绝于耳,但目前并没有什么变化。
4.管理体制不同。地级市和副省级城市不仅行政级别不同,实际上在管理体制方面,特别是经济管理体制方面,也是有很大的不同。这个经济管理体制很大程度上就表现在税收收入分成方面,有着巨大的差异。从1992年财税体制改革之后,中央和地方就实行了分灶吃饭,具体来说,就是不同的税种中央和地方的留成比例是不一样的。
比如一个企业产生了1个亿的增值税,按照目前的税收流程比例来看,中央财政要拿到50%也就是5,000万,剩下的5,000万就由省、市、区这几级财政进行分配。副省级城市大多数都是二级财政,也就是说如果一个企业在副省级城市产生1个亿的增值税,除了要上交中央的5,000万,剩下的5,000万可以全部留在副省级城市,不需要上交省财政一分钱。
而地级市大多数是三级财政,同样一个企业在地级市产生了1个亿的增值税,除了要上交中央5,000万,一般情况下还需要上交省级财政2,500万,地级市只能留成2,500万。
特别是副省级城市中还有5个计划单列市,分别是大连,青岛,宁波,厦门和深圳这5个计划单列市,它们具有省一级的经济管理权限,它们的各项经济工作直接可以接受国务院各部委的发文以及各项指令,不需要和省级经济管理部门进行对接。突出表现在这5个计划单列市的市税务局局长都是正厅级领导干部,直接由国家税务总局任命,他们和所在省的省税务局局长是平级,二者没有领导与被领导的关系。
副省级市和地级市区别
1、行政级别不同：副省级市的行政级别高于地级市，属于省级行政区的副省级城市，而地级市则是省级行政区下辖的市级行政单位；2、行政权限不同：副省级市通常拥有比地级市更大的经济管理权限和更多的自主权；3、城市规模和影响力不同：副省级市一般都是经济较发达、人口较多、对外开放程度较高的大城市...
副省级和地市级区别
副省级市与一般地级市的区别，主要体现为国民经济与社会发展计划方面，国务院等主管部门将副省级市视为省一级计划单位。而现行的《中华人民共和国宪法》第100条规定：“省、直辖市的人民代表大颤知会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大...
地市级和副省级区别
1、级别差异。副省级市是中国行政架构为副省级建制的省辖市，副省级市的党委、政府机关主要领导的级；地市级一般指厅局级，厅局级是我国公务员的一个级别。2、招考不同。副省级和地市级岗位的差别主要集中在中央国家行政机关省级以下直属机构和中央国家行政机关参照公务员法管理事业单位，在中央国家行政机关（...
副省级市和地级市区别
1.城市行政级别不同:从严格意义上来讲,从行政区划分级来看,副省级城市和地级市都属于设区的市范畴,在这个方面二者是一样的。虽然都是设区市,行政级别却是不同的,副省级城市顾名思义就是介于直辖市和地级市之间,所以副省级城市的行政级别是副部级,而地级市介于省和县之间的管理层级,都是正厅级。2...
地市级国考和副省级国考的区别
地市级国考和副省级国考的区别如下：1. 地域范围：地市级国考主要指的是地级市，是中国行政区划中的一个级别。地级市是直接隶属于省级行政区划的城市，通常是省份下设的一个地级行政单位。副省级国考则是指副省级城市，它们在行政级别上高于地级市，但低于省会城市。副省级城市通常是省份下设的一个...
地级市和副省级市有什么区别
1. 副省级市的四大领导（党委书记、市长、人大常委会主任、政协主席）的正职是“副省级”，也就是“副部级”。例如，深圳市委书记是副部级，而非副省级市的地级市的四大领导则是正厅级。2. 副省级市享有省级别的经济和社会管理权限。虽然享有省级别的权限，但并非真正的省级别，...
地级市和副省级城市区别
1、行政级别：地级市是省级行政区以下的行政区划单位，通常包括地区、自治州和盟等。副省级城市则是中国行政架构为副省级建制的省辖市，其党政机关主要领导的行政级别为副省（部）级。2、城市规模：副省级城市的规模通常比地级市更大，它们在中国现有15座，包括广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都...
地市级和副省级区别
行政级别不同、工作范围和职责不同。1、副省级城市级别更高一点。副省级城市源自于计划单列市。计划单列市最早出现在二十世纪八十年代，是国家对一些大城市在国家计划中实行单列。地市级指厅局级，厅局级是我国公务员的一个级别（正职为行政五级，副职为行政六级），正厅局级及其以上级别为国家高级干部。2...
国考地级市和副省级有什么区别
1. 行政级别不同：地市级行政单位是中国行政区划的第二级，而副省级城市是中国行政区划的第一级。2. 地理范围不同：地市级行政单位通常辖区面积较小，而副省级城市的辖区范围相对较大。3. 权力和地位有差异：副省级城市在实际权力和地位上略高于地市级行政单位，拥有更大的自主权和决策权。4. 职责有所...
国考申论地级市和副省级有什么区别
国考申论地级市和副省级有什么区别如下：国考地市级和副省级的区别在于其管理职责、政府层级、工作范围和薪资待遇的不同。具体来说，可以从以下几个方面进行分析：1.行政级别和分工 地市级是指县市一级的行政区域，具有地方政府的行政职能；而副省级则是指某些特定地区中，直接隶属于省级政府并行使省级政府...